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关于2014年省市县列为民兴办实事进展情况的通报


发布时间:2016-12-26 20:43:04 来源: 榆中县政府办 阅读次数:

                   榆政督发〔2014〕21号

榆中县人民政府督查室

关于2014年省市县列为民兴办实事

进展情况的通报

 

各乡镇人民政府、县政府各部门:

为确保2014年省市县列为民兴办实事按期完成,按照县政府领导安排,近日,县政府督查室对2014年省市县列为民兴办实事进展情况进行了督查,现将督查情况通报如下:

 

 

                         榆中县人民政府督查室 

                            2014年7月24日

  榆中县2014年省市县列为民兴办实事进展情况

 

一、省列兴办实事进展情况(详见附件1)

今年,我县共承担20件省列为民兴办实事任务。

(一)已完成的实事(共计5件)

    1.城乡居民社会养老保险基础养老金省级补助标准达到每人每月65元(人社局)。

    2.城乡低保调标15%(民政局)。

    3.农村五保补助标准提高18%(民政局)。

4.新型农村合作医疗政府补助标准由280元提高到320元(卫生局)。

5.城镇居民基本医疗保险政府补助标准由280元提高到320元(人社局)。

(二)按要求进展顺利的实事(共计15件)

1.城乡居民职业技能培训工程(人社局)。

对“两后生”开展2-3年职业技能学历教育培训。市人社局还未下达“两后生”具体培训人数。目前,我县正在组织开展“两后生”人员信息调查摸底工作,全面了解掌握“两后生”人员数量、年龄结构、参训意向、特长优势等基础信息,为顺利开展培训工作奠定基础。

对农民开展3个月左右的短期技能培训。市人社局还未下达具体培训人数。截止目前,我县已对774名农民开展了短期技能培训(人社局)。

2.扶持高校毕业生就业(人社局)。

积极配合省、市相关部门组织实施该项目。截止目前,已完成政策性考试报名审核工作,全县共有1755名高校毕业生办理了填报手续并参加了7月12日全省统一考试(人社局)。  

    3.为1700名特困残疾人发放生活补贴(残联)。

我县及时制定方案并召开专题工作会议安排部署此项工作。目前,各乡镇已完成摸底调查工作,已有18个乡镇完成资料上报,现正在对上报资料进行审核。特困残疾人生活补贴计划投资204万元,其中省上142.8万元全部落实到位,县上配套61.2万元资金还未落实到位(残联)。

    4.建设29个农村日间照料中心(民政局)。

已完成26个农村日间照料中心的选址和室内装修工作,待省市验收合格后,将采取以奖代补的形式给予补助。农村日间照料中心省上补助标准为3万元/个,市上补助标准为2万元/个(民政局)。

5.实施农村危旧房改造800户,新建公共租赁住房100套(住建局)。

我县已制定《榆中县2014年农村危房改造实施方案》,下发《关于下达2014年农村危房改造计划的通知》(榆住建发〔2014〕45号),将任务分解至各有关乡镇组织实施。截至目前,800户危旧房改造任务已全部开工建设,527户已完成主体工程。公共租赁住房已完成工程代理公司招标,正在进行可行性研究报告、设计及勘察的招投标工作(住建局)。

6.棚户区改造1872户(住建局)。

我县今年共有4个改造项目,涉及1872户。县上已成立棚户区改造工作领导小组,全面负责领导和协调工作。目前,和平新城综合改造项目、基础设施文化广场综合改造项目正在洽谈征地拆迁事宜。县城西关新村教师楼片区正在协调补充报批手续。环城西路西侧片区改造项目正在申报土地报批手续。

7.新建园子岔乡和银山乡中心幼儿园(教育局)。

目前,两所幼儿园建设工程都已开工,正在进行基础施工,进展顺利。每所幼儿园计划投资80万元,资金来源为省级专项补助(已到位)。

8.新建6所标准化村卫生室(卫生局)。

计划新建中连川撒拉沟村、高崖镇新窑坡村、马坡乡阳村、贡井乡套岔岘村、园子乡小岔村、龙泉乡大坪村等6所标准化村卫生室。总投资42万元,其中,省级投资30万元(已到位),市县各配套1万元。目前已完成项目选址和施工图纸设计等前期工作。

    9.新建2个乡镇体育健身中心(文广局)。

新建地点选在城关镇和三角城乡,场地建设标准以室外场地为主,总面积2000㎡,每个健身中心的具体设施为:2个硬化的标准篮球场,其中1个为硅PU层面的带看台的灯光球场;2块硬化的标准羽毛球场;1块可配置4张室外乒乓球台的场地区域;1块约500㎡左右的室外健身器材区域。目前,城关镇已完成场地硬化3600㎡,三角城乡已完成场地硬化1800㎡。

    10.实施3.4万农村人口饮水安全工程(水务局)。

根据省市水务部门安排,我县今年农村饮水安全工程计划解决集中供水工程11项,水窖1725眼,共解决11个乡镇37个行政村3.4万人的饮水安全问题。今年2月完成初步设计编制及批复工作,3月17日完成实施方案并上报省水利厅,5月29日下达3700万元工程投资。5月30日,省水利厅、省发改委以甘发改投资〔2014〕841号《关于兰州市2014年农村饮水安全项目实施方案的批复》批复实施方案。截止目前,已完成部分水源工程、水厂等永久建筑物征地工作,招标准备工作,并于6月12日发布招标公告。待完成招投标工作后及时签定合同,计划于7月29日开工建设。

11.完成农村通畅工程200公里(交通局)。

截至目前,农村通畅工程已开工建设130.8公里,完成基层48.6公里、面层26公里。

    12.实施10个整村推进项目(扶贫办)。

我县已确定新营乡八门寺村、清水沟村,韦营乡全家岔村,高崖镇裴家岔村、新窑坡村,甘草店镇克涝村、唐家岔村,和平镇路口村、范家营村、连搭乡秦启营村为10个项目村。该项目从基础设施、增收产业、科技扶贫、村级互助社、贷款贴息等方面安排建设项目,共落实“三西”、财政专项扶贫资金1400.5万元,每村平均投入扶贫专项资金140万元。计划新建蓄水(渗水)塘坝14处,衬砌U型渠道5公里,新建人饮工程1处,铺设主管网2.4公里,渠系配套5公里,硬化村组道路8.7公里、拓宽砂化47.5公里,新修梯田2513亩,种植双垄沟地膜田6650亩,种植百合400亩,种植中药材150亩,扶持682户贫困户修建暖棚羊舍682座,养羊2770只。目前,工程类项目正在编制规划设计方案,开展项目前期准备工作。其他扶贫项目已开始实施,新修梯田1060亩,占计划2513亩的42.18%;拓宽整修村组道路28公里,占计划56.2公里的49.8%;种植双垄沟地膜田6650亩,占计划的100%;种植百合400亩,占计划的100%;种植中药材150亩,占计划的100%;修建暖棚羊舍300座,占计划682座的43.98%。

13.榆中县中药材种植技术推广及产业化开发项目(科技局)。

我县按照企业+合作社+农户的发展模式,采用合作社统一购进种苗,统一田间管理,统一技术指导,统一采挖收购,统一价格销售“五统一”生产经营方式,扩大适合榆中北部山区推广种植的中药材。截止目前,已累计流转土地5.2万亩,其中众友2.4万亩,宏鑫合作社1万亩,其他合作社1.8万亩。带动发展种植面积近4万亩,辐射农户近1000户,其中50亩以上大户近100户。截至6月底,新增种植面积35699亩,其中:甘草13973亩,黄芩1900亩,党参4560亩,银柴胡3981亩,黄芪7250亩,柴胡2363亩,板蓝根470亩,其它1835亩。贡井乡新增11695亩,中连川乡新增6240亩,韦营乡新增4948亩,哈岘乡新增4084亩,上花岔乡新增5932亩,园子岔乡新增2024亩,甘草店镇新增780亩。共投入资金4065.5万元。其中金佑康药业公司投入1685.5万元,宏鑫药材专业合作社投入1380万元,农民投入1000万元。

    14.建设哈岘农贸市场(工业和商务局)。

该工程由兰州恒业建筑工程有限公司负责建设,建设地点为哈岘村上湾社,占地面积4000计划新建防雨防晒棚1000㎡、 窑洞五孔、中药材加工车间等基础设施,总投资140万元。项目于2014年4月动工,现已完成工程量的90%。其中:硬化地面750平方米,建成交易大棚600平方米,卫生设施40平方米。由于该项目还未完工,国家专项建设扶持资金尚未到位

15.筛选50家零售药店作为零售药店便民电子查询点。 

我县通过现场检查摸底,确定并上报50家药品质量管理相对较好的企业,目前正在等待上级部门配备电子设备。

二、市列兴办实事进展情况(详见附件2)

今年,我县共承担19项市列为民兴办实事任务。

   (一)已完成的实事(共计3件)

1.城市低保标准提高15%,每人每月由306元提高到352元。

2.农村低保标准提高15%,每人每月由160元提高到184元。  

3.农村五保补助标准提高18%,由每人每年不低于2800元提高到不低于3310元。  

   (二)按要求进展顺利的实事(共计16件)

1.新增就业人数2400人,安置困难群众就业190人,培训各类劳动力10000人(人社局)。

截至目前,实现城镇新增就业1366人,完成年目标任务的56.9%,其中安置困难群体就业153人,完成年目标任务的80.5%;培训各类劳动力12502人,完成年目标任务的125%,其中创业能力培训106人,就业技能培训974人,引导性培训11422人。

2.为全县1244名贫困老年残疾人发放生活补助(残联)。

经前期摸底调查,全县共持有二代残疾人证的70岁老年残疾人1244名,其中已死亡136名,现有持证的70岁老年残疾人1108名。目前,已有18个乡镇完成审批材料和证明材料的上报工作,其余乡镇正在进行救助对象的调查核实和填报审批材料工作。县残联将对摸底调查材料进行严格审核,确保补助资金发放到符合条件贫困残疾人手中。

3.提高城乡居民社会养老保险基础养老金政府补贴标准(人社局)。

经过多方努力,筹措资金769万元,4月份将市县两级补贴及时发放到城乡居民待遇享受人员手中,并将1—3月份的市县基础养老金补贴也补发到位。5月份完成省级调标任务。截至目前,待遇享受人员每人每月基础养老金达到85元。城乡居民养老保险基础养老金财政补贴资金已按规定标准全部发放到位。

    4.提高计划生育特别扶助标准(计生局)。

    截至目前,已完成完成信息报送和市级审核。

5.农村计生对象提前5年享受奖励扶助政策。

截止目前,正在进行奖励扶助对象的入户审核工作。

6.实施农村危旧房改造800户(住建局)。

截止目前,已制定《榆中县2014年农村危房改造实施方案》,将工作任务分解到相关乡镇组织实施,800户工作任务已全部开工建设,其中已有527户完成主体建设。

7.新建公共租赁住房100套(住建局)。

目前,已完成代理公司招标工作,正在进行可行性研究报告、设计勘察的招投标工作,其中可行性研究报告已移交评审部门进行评审。

8.完成6所中小学厕所改造工程(教育局)。

今年计划对二中、韦营中学、新营中学、上花学校、夏官营美丰实验学校、高墩营学校6所学校实施厕所改造工程,目前,二中厕所改造工程正在进行主体施工,剩余5所学校厕所改造工程正在进行基础施工

9.完成市上下达标准化村卫生室建设任务(卫生局)。

根据兰州市人民政府《关于印发2014年兰州市承担省委省政府为民兴办实事实施方案的通知》(兰政发〔2014〕96号)精神,下达我县6所360平方米标准化村卫生室建设项目,分别为中连川撒拉沟村、高崖镇新窑坡村、马坡乡阳村、贡井乡套岔岘村、园子乡小岔村、龙泉乡大坪村。截止目前,已完成项目选址和施工图纸设计等前期准备工作。

10.实施百名医师对口支援基层医疗卫生工程(卫生局)。

截至目前,市、县共有19名中级以上医护骨干对口支援夏官营卫生院、清水卫生院、甘草中心卫生院和马坡卫生院,并于3月20日全部到位。开展教学查房151次,专题辅导116次、232人次,坐诊讲解90次,疑难病例讨论43次,义诊298人次。

    11.配套建设50个全民建设场地(文广局)

 截至目前,50个全民健身场地正在进行场地硬化工作。

    12.实施科技惠民示范项目,扶持1个农业龙头企业(科技局)。

经过积极与上级业务部门沟通协商,我县确定榆中宏鑫药材产销专业合作社为扶持农业龙头企业对象。目前,宏鑫药材种植专业合作社已完成投资1380万元,种植中药材7200亩,其中甘草4500亩,党参800亩,黄芩1900亩,仓储大棚、原粮管所仓库护坡、围墙等工程进入扫尾工作。举办中药材种植技术科技培训班10期,培训3600人(次),全程开展技术服务。

13.完成承担的建设兰州市肉类蔬菜流通追溯体系工作任务(工业和商务局)。

截至目前,根据工作任务,已完成了20家节点企业选点工作,下一步按照市商务局统一安排进行设备安装人员培训等工作,确保肉类蔬菜流通追溯体系正常运行。

14.新建29个农村社区老年人日间照料中心(民政局)。

截止目前,已完成26个农村幸福互助院的选址和室内装修工作。

    15.实施3.4万农村人口饮水安全工程(水务局)。

根据省市水务部门安排,我县今年农村饮水安全工程计划解决集中供水工程11项,水窖1725眼,共解决11个乡镇37个行政村3.4万人的饮水安全问题。今年2月完成初步设计编制及批复工作,3月17日完成实施方案并上报省水利厅,5月29日下达3700万元工程投资。5月30日,省水利厅、省发改委以甘发改投资〔2014〕841号《关于兰州市2014年农村饮水安全项目实施方案的批复》批复实施方案。目前,已完成了部分水源工程、水厂等永久建筑物征地工作,招标准备工作,并于6月12日发布招标公告。待完成招投标工作后及时签定合同,计划于7月29日开工建设。

16.新建农村公路200公里,重点养护农村公路120公里(交通局)。

   截至目前,农村通畅工程已开工建设130.8公里,完成基层48.6公里、面层26公里,通达项目现已完成21.1公里。已完成养护路线77.3公里。

三、县列兴办实事进展情况(详见附表3)

今年,县委县政府共确定12件为民兴办实事。

(一)按要求进展顺利的实事任务(共10件)

1.建成全县城乡居民社会保障信息化网络工程,新增城镇就业人员1800人,开展劳动技能培训10000人(次)(人社局)。

截至目前,全县城乡居民社会保障信息化网络工程正在进行前期调查摸底工作,网络建设工程正在紧张筹建之中。实现城镇新增就业1366人,培训各类劳动力12502人,完成年目标任务的125%,其中创业能力培训106人,就业技能培训974人,引导性培训11422人。

2.实施农村饮水安全工程。解决城关、三角城、清水驿、甘草店、新营5个乡镇2.46万人的安全饮水问题(水务局)。

项目于今年2月完成初步设计编制及批复工作,3月17日完成实施方案并上报省水利厅,5月29日下达3700万元工程投资。5月30日,省水利厅、省发改委以甘发改投资〔2014〕841号《关于兰州市2014年农村饮水安全项目实施方案的批复》批复实施方案。目前,已完成了部分水源工程、水厂等永久建筑物征地工作,招标准备工作,并于6月12日发布招标公告。待完成招投标工作后及时签定合同,计划于7月29日开工建设。

3.新增高原夏菜种植3万亩,全县高原夏菜种植面积达到34万亩,新增中药材种植4万亩,总面积达到14万亩,新增肉羊饲养量10万只,全县肉羊饲养总量达到50万只(农业局)。

截至6月底,全县已完成高原夏菜种植27万亩,新增中药材种植4.61万亩,超目标任务0.61万亩,全县肉羊饲养量达到41.5万只,较去年同期增加8万只,其中存栏32万只,出栏9.5万只。

4.完成农村通达通畅工程200公里(交通局)。

    截至6月底,农村通畅(硬化)工程已开工建设130.8公里,完成基层48.6公里、面层26公里,通达(砂化)项目已完成21.1公里。

5.建成公共租赁住房100套,改造农村危房800户(住建局)。

截至目前,公共租赁住房项目已完成代理公司招标工作,正在进行可行性研究报告、设计勘察的招投标工作,其中可行性研究报告已移交评审部门进行评审。农村危房改造项目,根据各乡镇摸底情况,结合2014年扶贫攻坚计划,我县已制定《榆中县2014年农村危房改造实施方案》,将改造农村危房项目任务分解至各有关乡镇组织实施。800户工作任务已全部开工建设,其中已有527户完成主体建设。

6.实施一悟路改造工程(住建局)。

截至6月底,一悟路占道经营户已全部拆除,完成了一悟路改造工程施工图设计,核发了一悟路改造工程《建设工程规划许可证》,准备施工图纸审查,施工现场已进行围挡,正在进行雨污水管道的开挖工作。

7.实施县城中心广场改造提升工程(住建局)。

截止6月底,已完成树木移植,旧道板砖拆除工作,正在进行安装道牙、修建旱喷泉基础、浇筑树池工作,预计8月底建成投入使用。

 8.完成薄弱学校校舍改造,新建面积5000平方米(教育局);

薄弱学校改造工程中和平中学等3项工程正在招投标阶段,其余工程招投标已结束,预计年底按计划全部完工。

9.完成新营乡卫生院改扩建项目,新建标准化村卫生室17所(卫生局)。

截止目前,新营卫生院改扩建项目已完成前期各项准备工作,并于6月12日开工建设,工程正在加紧推进中;新建17所标准化村卫生室项目已竣工16所(上花乡平湾村、王湾村,银山乡大滩村,龙泉乡水坡村、庙嘴村,中连川乡中连川村、野韭川村,园子乡柏木村,小康营乡徐家峡村、范家山村,马坡乡尖山村、羊下村,新营乡杨家营村、谢家营村、黄坪村,夏官营镇红柳沟村),完成主体工程1所(新营乡罗景村)。

10.配套健身路径16条,建成贫困村文化室51个(文广局)。

截止6月底,16条健身路径各项目村正在进行场地硬化工作,51个贫困村文化室的选址工作正在有序推进中。

   (二)与时间节点要求有一定差距,急需加快进度的实事(共2件)

1.完成县城盆地大道一期建设,新建城市一级主干道7公里(住建局)。

工程于3月21日恢复建设,截止目前,已完成全线路段的放线控制和进场复测,完成路基工程1.5公里,正在进行施工现场清表、管沟开挖回填及管道敷设安装工作。

2.建成环城西路南延段(城关镇,住建局)。

目前,因部分拆迁户补偿问题还未妥善解决,该项目进度较计划进度明显滞后。原计划7月中旬施工单位进场,7月至9月底前完成路床、雨污水、给水等管道施工,10月至11月中旬前完成路基、结构及人行道施工,11月底前完成路灯安装、铺油及收尾工作,12月底前竣工验收并交付使用。

四、存在的问题

总体来看,截至目前,我县省市县列为民兴办实事进展顺利,取得了一定成效,但还存在一些问题:一是部分任务下达较晚,个别任务还未下达,影响了工作进度。市上于6月底才初步拟定我县的棚户区改造项目任务,全年时间已经过半,后续工作任务很重。二是部分项目省市配套资金划拨较晚,部门配套资金难以落实,项目资金缺口较大,重点是农村安全饮水工程农村危房改造等项目。另外,我县老残一体和一户多残现象严重,补贴资金短缺。三是在整村推进项目中,贫困村地处偏僻,交通不便,经济基础落后,项目建设的成本高效益低,各村项目进展不平衡。同时,青壮年劳动力大部分都选择外出打工,留守人口大多为老幼,给项目实施及效益发挥增加了难度,整村推进项目实施难度加大。四是盆地大道一期工程因资金短缺,预计年底前只能完成路基铺设工作,无法按照计划进度全面完成。环城西路南延段工程因拆迁补偿历史遗留问题还未解决,实际进度较慢。

五、下一步工作打算

一是加快实事建设进度。各单位要进一步突出重点,破解难点,集中力量,倒排工期,自我加压,奋力赶超,努力实现每天有进展,周周见变化,对正在办理的实事,抢时间、争进度,在保证质量的基础上,确保圆满完成计划任务。

二是加大协调沟通力度。对于还未划拨资金和下达任务的实事,各单位要加大与上级部门的协调沟通,尽快落实任务。同时,要克服坐等思想,提前按照任务要求做好前期准备,待任务下达后尽快组织实施,确保年底全面完成目标任务。

三是加强资金管理。严格资金拨付程序,对所有到位的各类资金,专户专管,专款专用,不挤不占,确保资金规范安全运行。

四是加强质量监管。严把质量关,加强质量检查,打造民心工程、德政工程。同时认真落实安全生产责任制,加强安全监管,精心组织实施,严防各类安全生产和工程质量事故的发生。

 

附件 1.榆中县2014年省列为民兴办实事—附件1.xls

    2.榆中县2014年市列为民兴办实事—附件2.xls

    3.榆中县2014年县列兴办实事进展情况统计表.xls

 


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